2025年2月19日，首次全国新的社会阶层人士主题座谈会在北京召开。会议提出，广大新的社会阶层人士要准确把握“建设者”的角色定位，为推进中国式现代化贡献更多“建设力”。12月8日，“发挥新的社会阶层人士的中国特色社会主义事业建设者作用”学术交流会在江苏常州召开。本次学术交流会由中国统一战线理论研究会新的社会阶层人士统战工作理论江苏研究基地、南京航空航天大学共同举办。与会专家学者围绕“新阶层·建设力”的科学内涵、生成逻辑及实践创新开展了深入交流研讨。

本报摘编5位主旨发言嘉宾的观点，以飨读者。

王智：南京航空航天大学马克思主义学院院长、教授

张海东：上海大学社会学院教授、上海新的社会阶层研究中心执行主任

张卫：江苏省社会科学院社会学研究所二级研究员；江苏省统一战线理论研究会副会长

丁宏：南京信息工程大学江北新区发展研究院院长、教授

吴愈晓：南京大学社会学院院长、教授

王智：习近平总书记强调：“新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，要把他们组织起来，加强引导、发挥作用。”这一论述为做好新时代新的社会阶层人士统战工作提供了根本遵循。今年2月，中央统战部召开全国新的社会阶层人士主题座谈会，并首次提出“建设力”一词。当前，党的二十届四中全会系统谋划“十五五”时期我国经济社会发展的战略部署，在此背景下，需要引导广大新的社会阶层人士积极汇聚“建设力”助推中国式现代化进程。因此，构建新的阶层人士统战工作理论体系尤为必要与迫切。

基于研究分析，我们深刻认识到，习近平总书记关于新的社会阶层人士的重要论述，明确了做好该群体统战工作最核心的标识性概念，即明确其中国特色社会主义事业建设者定位，充分发挥其“建设力”。这一概括不仅精准呼应了团结引领新阶层人士的根本目标，也突出了他们在社会主义现代化建设中的独特作用与责任。围绕“建设力”这一核心概念，从理论体系的系统构建出发，应从多个维度深化其认识并推进实践。立足时代方位，以“类型论”阐明其兼具“新兴群体”活力与“建设主体”担当的复合身份；以“发生论”阐明其在“社会变迁”与“主动调适”共同作用下的形成路径；以“结构论”阐明其“群体共性”与“内部分层”交织的复合结构；以“价值论”阐明其“团结凝聚”与“赋能发展”并重的功能实现；以“方法论”阐明其“经验驱动”与“数字赋能”结合的实践路径；以“运行论”阐明“政治引领”与“效能转化”协同的机制设计；以“发展论”阐明“制度优势”与“治理效能”互促的体系创新。

总之，这一以“建设力”为核心、多维理论协同支撑的体系建构，为引领新的社会阶层人士提供思想基础与行动指南，助力推进中国式现代化建设。

张海东：建设力这一标识性概念，可以从四个层面理解：

创新力是建设力的核心。新的社会阶层伴随着市场化改革逐步发展壮大，而在这个进程中，新的社会阶层本身也是社会变革创新的重要推动力量。新的社会阶层在经济创新、科技创新和社会创新等方面贡献巨大。新的社会阶层成为社会创新驱动力的原因在于：新的社会阶层中大量专业技术人员掌握着先进的科学知识和技术。同时，新的社会阶层具有巨大的创新创业精神和勇气。

凝聚力是建设力的内在要求。新的社会阶层的统战工作的目标就是形成新的社会阶层的凝聚力，没有凝聚力，就不会有建设力。

影响力是建设力的具体体现。随着新的社会阶层规模壮大和实力提升，其社会影响力日益扩大，而今，已延伸至慈善公益、科技创新、文化传播和社会治理等诸多领域。

活力是建设力的源泉。新的社会阶层充满活力，是社会流动的重要主体。其能够主动适应社会发展动态或顺应历史潮流，积极拥抱新生事物，为其建设力提供不竭动力。

张卫：新的社会阶层作为中国特色社会主义事业的建设者，是统战工作的重要对象。这一群体大多来自于体制外，收入相对较高，但稳定性不高。他们受教育程度普遍较高，是以专业知识和技能参与劳动过程。同时，新的社会阶层多具有一定的社会参与能力，在社会治理中表现出较为强烈的参与意愿。

从其外显作用看，这一群体的建设力体现在 “四力”：政治参与力方面，有序参与国家治理现代化进程，有助于扩大党的执政基础；经济贡献力突出，从事科学技术创新、科技产品研发和科技成果的转化运用，推动产业结构优化升级；社会组织力显著，有效联结诸多领域，发挥自身专业作用，推动社会治理迈向智能化；文化创新力活跃，尤其是新媒体从业者等，利用网络平台推动文化创作与传播，深刻影响社会文化生态。

支撑这些外显作用的，是其内蕴的思想活力、知识储备、理想引力和信仰动力。他们视野开阔，对新生事物敏感，其价值取向、生活方式等呈现多样化；新的社会阶层人士自身的知识储备与创新能力能够支撑其做出精准的趋势判断和风险评估，提高创业和创新的成功率；通过创新创业、服务社会，为推进中国式现代化注入新活力；认同社会主义核心价值观，兼具家国情怀和社会责任。

丁宏：党的二十届三中全会强调，“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。”在科技创新生态中，企业管理技术人员、新兴研发机构从业者、科技领域自由职业者等构成的新的社会阶层群体，是推动科技成果转化、激活创新生态活力的关键建设力量。他们的前沿技术掌握力、市场敏锐度与组织灵活性，已成为建设力在创新前沿的具象化体现，在技术突破、产业升级、生态构建中都充分彰显出建设力价值。

该群体的建设力主要体现为以下四方面特征：

一是高度嵌入性。新的社会阶层的存在与发展始终处于多重结构的交汇点，既置身于全球知识流动与技术竞争的宏观格局，又深植于国家制度框架与产业政策导向的具体实践。他们在技术路径选择与创新方向设定上，与国际规则与标准体系高度接轨，同时必须回应本土发展逻辑与治理需求。

二是动态跃迁性。新一轮科技革命和产业变革加速演进，技术范式的颠覆性变革不断重塑知识体系的有效边界，迫使个体与组织持续进行认知更新与能力再造。这种跃迁不仅是技能层面的升级，更是行动逻辑与战略视野的质变，使其建设力始终处于生成与再生产的过程中，呈现出高度的流动性与不确定性。

三是责任内生性。技术能力的扩张不再自动等同于社会进步，反而可能引发伦理困境与结构性风险。科技领域新的社会阶层建设力必须内含对技术后果的审慎考量与社会影响的主动调适，体现为对公共利益的自觉关照与对发展正义的价值承诺。

四是协同枢纽性。当前科技创新已进入“大科学时代”，单一主体难以承担复杂技术系统的突破任务，科技领域新的阶层凭借专业知识与网络位置，成为连接多元行动主体的关键中介。这种枢纽性使得建设力超越个体或组织层面，转化为一种推动社会整体演进的结构性动能。

吴愈晓：面对数智时代带来的变化，新的社会阶层统战工作需要创新思路与方法。对象已从传统的“单位人”转变为“平台人”“项目人”“网络人”，其职业身份流动快、组织嵌入弱、线上线下边界模糊。因此，数智时代不仅提供了扩大社会覆盖、吸纳新兴力量的机会，同时，也对依托单位和行业的统战方式提出了挑战。

对此，相关政策需要聚焦两个方向：

从机会结构与技能赋能角度看，要推进基础教育公平，缩小数字鸿沟；建立面向新的社会阶层劳动者的数字技能、AI 素养培训体系。此外，要支持中西部和中小城市的数智产业与平台生态，避免机会过度集中于少数一线城市。让不同出身的青年在数智时代都有机会进入新的社会阶层。

从权益保障与组织动员角度看，要落实平台企业在工时、报酬、安全、工伤等方面的责任；推进灵活就业群体参加社保、年金等制度安排。此外，行业协会、专业社团、园区联合体、线上社群等，通过党建与统战工作，把体制外中产“组织起来”。让新社会阶层既能成为创新和增长的“放大器”，也能成为社会整合的“稳定器”，防止“高风险中产化”。